2020年是“十三五”计划的收官之年，也是“十四五”计划的开局之年 。“十四五”是深入贯彻落实能源宁静新战略的要害时期，高质量制定‘十四五’能源电力计划具有重要意义 。国家能源局党组书记、局长章建华指出，要扎实推进“十四五”计划体例事情，把生长机缘研判准、把困难挑战剖析透，立足我国能源生长实际，突出高质量生长，突出以人民为中心的生长思想，突出以革新立异破解生长难题，切实提高计划体例的前瞻性、指导性和操作性 。
高质量体例生长计划
全国两会期间，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺提交了《关于高质量制定“十四五”能源电力计划的提案》 。他体现，“十四五”时期要紧紧围绕做好现代能源经济这篇大文章，树立与高质量生长相适应的思想看法、思维方法和政绩看法，扎实推进能源工业朝着更高质量、更有效率、越发公正、更可连续偏向生长 。
对“十四五 ”能源电力计划制定需要注意的问题，曹培玺进行了详细论述 。他提出，“十四五”计划应越发注重闭环性 。一是做好计划制定 。研判地悦魅政治、国际海内经济走势、科技进步等对我国能源电力生长的影响，尤其是重点研究此次疫情对能源领域的影响，高质量体例计划文本 。二是做好计划实施、检查、评估与调解 。借鉴德国退煤战略，建立以政府、企业、融资机构等各界代表组成的“计划检查委员会”，按期检查并评估计划执行情况，实时向社会宣布 。三是做好总结 。“十四五”计划结束后，做好计划总结事情，积累经验，为后续计划制定与执行等提供借鉴 。
别的，他还提出，“十四五”计划应重视目标制（修）定事情、越发强调协调性、将能源宁静作为重要内容、注重应急包管能力建设 。
全国政协委员、中国能源研究会副理事长陈进行也深入论述了他对“十四五”能源电力生长的看法 。“建议能源生长‘十四五’计划重点统筹好能源宁静、绿色、经济三者关系，重点研究解决能源工业健康可连续生长的一系列战略问题，推进能源高质量生长 。”
陈进行认为，在深化能源电力体制革新，包管能源可连续供应，包管碳减排配景下，种种电源系统性、协调性可连续生长等诸多领域，能源电力行业仍面临挑战 。“十四五”期间，必须着眼久远，向纵深推进能源宁静新战略，构建能源高质量生长的新花样 。
“一是抓住新基建生长契机，探索和建立能源电力行业通过轻资产投入，实现高科技含量、高附加值的生长模式，在包管基本供电宁静的基础上，提升应对更为庞大外部形势包管能源战略宁静的能力 。二是通过统筹规�；⒑吐苁缴ぁ⒔沟慵际跹蟹⒑透ㄖ际踔С拧⒃隽可ず痛媪可丁⑾苫坪蜕涛衲Ｊ降裙叵�，增进可再生能源高质量生长 。三是包管大容量、高参数、低能耗煤电机组生长空间，加速研发新一代煤电技术，加大现役煤电亚临界机组革新力度，生长燃煤热电多联供，增进煤炭清洁高效利用 。”陈进行建议 。
切实推进能源结构优化
煤电、核电、清洁能源……能源的各人庭中哪种占几多份额 ？种种能源是帮助照旧限制 ？这是“十四五”能源计划需要重点考虑的问题之一，自然也成了代表委员讨论的热点 。
关于能源“老年老”煤电，全国政协委员陈进行指出，聚焦能源供应领域，须明确煤电在可再生能源快速生长条件下的功效定位 。他提出“十四五”期间煤电生长的五个重要偏向：一是连续发挥包管电力供应基础作用，确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组恒久作为基荷电源运行 。二是推动煤炭集中清洁高效生长，继续进一步通过实施电能替代，优化我国用能方法 。三是为新能源生长提供辅助效劳，灵活性革新将成为煤电生长的重要路径 。四是发挥生态环保平台作用，依托现有高效清洁煤电，协同处理城乡固体废物，增进燃煤电厂由电力供应基础设施向生态环保平台转型 。五是生存全工业链生长能力，存量煤电关于维持我国煤电人才步队、设备制造能力和技术领先优势等全工业链能力的重要性凸显 。
全国政协委员文振富建言“十四五”能源电力计划时，提出了加速启动内陆核电建设 。他体现，除我外洋，世界各国核电建设结构和具体厂址选择，主要取决于经济社会生长和电力工业结构需要，没有特别强调内陆与沿海之分 。全世界运行的核电机组有一半以上建设在内陆 。
“内陆核电站对外部情况的影响是友好和可控的 。”文振富体现，我国的核电宁静标准与国际原子能机构的最新标准一致，内陆核电厂与沿海核电厂宁静标准一致，在放射性液态流出物排放方面，内陆厂址更严格 。内陆核电站的水、气等排放抵达国际高标准要求，对情况造成辐射影响的增加量远低于情况本底的辐射水平（天然保存的辐射），不会影响外部情况和民众健康 。“考虑到目今有效投资拉动的需要，建议尽快启动内陆核电建设，并考虑将在各方面条件比较好的地区如湖北咸宁等的核电项目，纳入国家‘十四五’能源电力计划，启动建设 。”
全国人大代表曹仁贤建议大幅提高“十四五”期间可再生能源占比，将2030年我国非化石能源消费计划占比提高到25%，2050年实现非化石能源消费占比提高到50% 。具体来说，加大生长西北可再生能源基地项目建设，在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应花样；勉励漫衍式可再生能源推广应用，全面推动煤电灵活性革新，挖掘电网接纳可再生能源潜力；支持更多可再生能源发电项目中计划配置电化学储能系统，改善电能消纳，同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用 。“十四五”期间光伏发电新增规模不低于3亿千瓦，风电新增规模不低于1.5亿千瓦 。
全国人大代表韩峰则建议把氢能生长纳入国家“十四五”能源计划，明确氢能生长目标和路线，从国家层面进行统筹，发挥炼化等行业主力企业的工业及技术优势，探索氢能工业链高质量生长的有效模式；优化政策激励，科学制定氢能和燃料电池汽车有关政策支持体系，提高政策支持的精准度，高效助力氢能工业生长 。（文章来源：中国电力报）
