7月28日，国家能源局在京召开例行新闻宣布会，能源节约和科技装备司刘亚芳二级巡视员解读《关于加速推动新型储能生长的指导意见》 。
刘亚芳：
列位媒体朋友各人早上好，新型储能是除抽水蓄能外，以电力为主要输出形式的储能技术 。为推动新型储能快速生长，支撑以新能源为主体的新型电力系统构建，增进碳达峰碳中和目标实现，国家生长革新委、国家能源局近日联合印发了《关于加速推动新型储能生长的指导意见》（以下简称《指导意见》） 。
一、《指导意见》出台配景 。
首先，《指导意见》是解决新型储能生长新阶段突出矛盾的客观需要和重要应对举措 。“十三五”以来，我们先后印发了《关于增进储能技术与工业生长的指导意见》和配套的行动计划，储能技术和工业快速生长，同时新型储能生长尤为迅猛，其助力能源转型的作用开端显现 。探索中发明，亟需进一步增强顶层设计，完善宏观政策，立异市场机制，增强项目治理，大力推动新型储能高质量生长 。
《指导意见》是加速“十四五”新型储能生长、构建新型电力系统、实现碳达峰碳中和等目标的重要安排 。为贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的目标要求，必须加速调解优化能源结构，构建以新能源为主体的新型电力系统，而新型储能具有可以突破古板电力供需时空限制、精准控制和快速响应的特点，是应对新能源间歇性、波动性的要害技术之一，且具有选址结构灵活等多方面优势，因此加速新型储能规� ；な圃诒匦� 。为确保碳达峰碳中和事情顺利开局，应牢牢抓住“十四五”战略窗口期，加速出台顶层计划，完善政策体系和市场情况，为加速技术迭代创立条件，实现新型储能规� ；� 。
《指导意见》是凝聚各方共识、统筹行业生长的顶层设计 。本次《指导意见》着力顶层设计，梳理总结了“十三五”新型储能行业生长的问题和经验，广泛听取行业意见，充分衔接《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》《关于增进储能技术与工业生长的指导意见》等文件精神，旨在以此为纲要，统筹指导新型储能行业新阶段、新目标下的生长 。
二、《指导意见》主要内容 。
《指导意见》体例坚持问题导向和目标导向，主要包括总体要求、强化计划引导、推动技术进步、完善政策机制、规范行业治理、增强组织领导等六大部分 。
（一）总体要求 。一是指导思想中明确碳达峰碳中和目标下新型储能的功效定位，提出新型储能是提升能源电力系统调理能力、综合效率和宁静包管能力，支撑新型电力系统建设的重要举措 。二是基来源则中贯串以技术革新为驱动、政策情况为包管、市场机制为依托、包管宁静为底线的科学生长思路，明确统筹计划、多元生长，立异引领、规模发动，政策驱动、市场主导，规范治理、包管宁静四大生长原则 。三是主要目标中坚持分阶段、分条理的生长理念，“十四五”期间聚焦高质量规� ；�，锚定3000万千瓦作为基本规模目标，兼顾技术、本钱等方面的进步 ；“十五五”期间实现全面市场化生长，以满足新型电力系统需求、支撑碳达峰碳中和作为目标，留足充分的预期空间 。
（二）主要任务 。《指导意见》聚焦四大偏向，明确了14项主要任务和事情要点，贯彻执行生长原则，推动生长目标落实 。
强化计划引导方面“由面及点，突出重点” 。国家和地方层面开展新型储能计划研究，引导新型储能建设规模和结构 ；电源侧着力于系统友好型新能源电站和多能互补的大型清洁能源基地等重点偏向，电网侧围绕提升系统灵活调理能力、宁静稳定水平、供电包管能力合理结构，用户侧勉励围绕跨界融合和商业模式探索立异 。
推动技术进步方面“逐层推进，明确举措” 。技术研发要坚持焦点技术自主可控和路线多元化，统筹开展要害短板技术攻关 ；增强产学研融合，推动立异资源培育和优化配置 ；加大种种示范力度，增进结果转化落地 ；着力工业链培育和壮大，推动工业化基地建设 。
完善政策机制方面“指明偏向，稳定预期” 。明确储能市场主体身份，推动储能进入并允许同时加入种种电力市场 。在具体偏向上指明后续要研究建立独立储能电站、电网替代性储能设施的本钱疏导机制，要完善峰谷电价扩大用户侧储能赢利空间，接纳政策倾斜的方法激励配套建设或共享模式落实新型储能的新能源发电项目 。
规范行业治理方面“瞄准痛点，压实责任” 。要求健全新建电力装机配套储能政策，电网企业优化调理机制，在建设、运行两个角度充分发挥储能功效和效益 。要求明确储能备案和并网等治理程序，破解治理无序的问题 。围绕技术标准、检测认证、宁静治理等方面增强标准体系建设，提升新型储能实质宁静 。
（三）包管步伐 。《指导意见》为确保主要任务落地有效，划定了5项具体步伐 。从统筹领导角度，明确国家生长革新委、国家能源局为牵头部分，围绕价格机制、国家储能技术产教融合立异平台等重大问题推动事情 。从责任落实角度，要求地方上配套制定政策和生长计划，开展先行先试，落实生长目标 。从行业监管角度，提出建立闭环监管机制，建设国家级储能大数据平台，提升行业治理信息化水平 ；强调压实宁静主体责任，强化危害防备 。
从标准化宁静方面增强储能标准和现有电力系统标准的融合衔接，增强新型储能标准体系的建设和健全 。以上是我的介绍，谢谢各人 。
别的，刘亚芳还就新型储能的痛点和生长目标回覆了媒体提问：
中国经济导报记者：我想就日前印发的新型储能生长指导意见提两个问题，新型储能阶段行业面临哪些痛点需要解决？指导意见中确定的“十四五”新型储能生长目标我们应该如何理解？
刘亚芳：很是谢谢这位媒体朋友提出的问题 。新型储能技术多样、高效便捷、功效多元、应用灵活 。随着新型储能快速生长，顶层计划和统筹协调缺失的问题逐步凸显 。
对此，《指导意见》指出要开展专项计划，对储能生长需求、结构和配置原则等开展系统性研究 。强调电源、电网、用户均应紧密结合能源结构、电力供需、用能需求配置储能 。新型储能计划要与能源、电力、能源技术立异等计划衔接 ；地方计划要与国家计划充分衔接 。
《指导意见》还从多维度着力，强调要统筹协调立异资源，增强产学研用融合 ；研究建立与新型储能特点相适应的市场机制和配套政策，破除政策瓶颈，科学疏导本钱 ；统筹推动国家、地方有关部清楚确新型储能治理职能和流程 ；统筹完善新型储能标准体系建设，增强与现有能源电力系统相关标准规范的衔接 。
为了包管《指导意见》事情落地，后续还将加速出台新型储能生长“十四五”专项计划、新型储能项目治理规范，完善顶层计划和统筹协调事情，多措并举推动新型储能高质量规� ；� 。
《指导意见》从国家层面首次提出装机规模目标：预计到2025年，新型储能装机规模达3000万千瓦以上，接近目今新型储能装机规模的10倍，充分展望了生长前景和市场规模 。
可是，《指导意见》不但纯强调规模生长，而是从技术进步、标准完善、工业生长、市场培育、商业模式等提出了多维度生长要求，注重新型储能的高质量生长 。并在四个重点事情偏向中坚持高质量生长目标 。
一是统筹引导生长规模和结构，充分发挥储能提升能源电力系统调理能力、综合效率和宁静包管能力的作用，制止无序建设和利用缺乏问题 ；
二是强化技术立异，攻克短板技术，并以技术进步推动本钱下降和规� ；�，提升本体宁静性和可靠性 ；
三是完善政策配套和市场情况，充分体现储能的系统价值，通过市场机制实现盈利，培育成熟的商业模式 ；
四是健全标准体系和行业治理，提升建设运行质量水平，强化宁静危害防备 。（来源 北极星输配电网）
