作为精准扶贫的立异应用模式 ，光伏扶贫未来五年或将迎来快速生长。近日 ，国家能源局宣布的《关于加速贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出 ，实施精准光伏扶贫工程 ，在现有试点事情的基础上 ，继续扩大光伏扶贫的规模。在光照条件良好的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村规模内开展光伏扶贫事情。到2020年 ，完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设 ，户均增收3000元以上的目标。
党的十八届五中全会明确提出 ，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫 ，贫困县全部摘帽 ，解决区域性整体贫困。“截至目前 ，我国仍有7000多万农村贫困人口 ，利用光伏发电来资助贫困人口脱贫是很是有效的途径之一。”国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧清平体现 ，光伏发电不但能为用户带去清洁能源 ，同时还增加了收益。预计“十三五”期间 ，我国光伏扶贫事情将会在全国规模内各处开花。
光伏发电助力精准扶贫
2015年11月底召开的中央扶贫开发事情集会提出要找准路子、构建好的体制机制 ，坚持精准扶贫、精准脱贫。为贯彻落实此次集会精神 ，充分发挥能源开发建设在脱贫攻坚战中的基础性作用 ，国家能源局凭据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 ，对外宣布了《关于加速贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》。
与都会相比 ，我国许多农村地区处于电网末端 ，电力供应能力缺乏 ，一些地区为了包管都会居民的用电需求 ，对农村会经常实施一些断电和限电行为。而实施光伏扶贫工程 ，能有效解决这一问题。特别是关于拥有屋顶资源、空闲土地的贫困地区农民不但可以有效解决用电问题 ，还可以增加特别收入 ，这将会成为许多贫困户脱贫的生财之道。
据悉 ，光伏扶贫实施工具主要为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。贫困户和贫困村在政府支持下 ，装置漫衍式光伏发电站后 ，可实现一次性投入、多年受益、稳定增收的扶贫效果。
在农村电网革新升级方面 ，我国将加速孤网县城的联网进程 ，加速延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网 ，农牧区电网基本全笼罩 ，建成到乡到村的完整区域农村电网。同时 ，加速西部地区国家级扶贫开发重点县 ，滇桂黔、大别山等集中连片特困片区农网革新升级 ，重点解决低电压、网架不对理、动力电缺乏等问题。
在能源开发建设方面 ，《意见》要求 ，农网革新中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。同时 ，煤炭、煤电、油气、水电等资源开发利用类重大项目 ，跨区域重大能源输送通道项目 ，以及风电、光伏等新能源项目 ，同等条件下要优先在贫困地区计划结构建设。
“此轮扶贫将会研究建立针对贫困地区能源资源开发利益分派的特殊政策 ，让外地和群众从能源资源开发中更多受益。”在支持力度方面 ，国家能源局相关卖力人透露 ，首先 ，将在现有试点事情的基础上 ，继续扩大光伏扶贫的规模。其次 ，继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算 ，多渠道争取支持 ，扩大光伏扶贫项目资金来源。再次 ，组织各省(区)以县为单位体例光伏扶贫实施计划 ，按程序报批后实施。
《意见》提出 ，勉励光伏发电与种植、养殖业结合 ，充分利用荒山、荒坡、鱼塘、大棚等农业设施 ，增加贫困人口收入�？缜蚍绲纭⒐夥刃履茉词渌屯ǖ老钅� ，同等条件下要优先在贫困地区计划结构建设。
近年来 ，我国大力推动光伏工业生长 ，但由于受到种种因素的制约 ，漫衍式光伏进展缓慢。随着我国光伏工业帮助政策的相继出台 ，有力推进了漫衍式光伏工业的生长。2013年 ，安徽省合肥市创立性地将农村工业生长、扶贫开发、农民增收与光伏应用有效结合 ，为我国探索出了一条脱贫解困与生长光伏两全其美的好路子。
光伏扶贫既是扶贫事情的新途径 ，也是扩大光伏市场的新领域 ，不但有利于人民群众增收就业 ，还具有明显的工业发动和社会效益。《太阳能利用十三五生长计划征求意见稿》指出 ，“十三五”时期 ，我国光伏扶贫工程总规模为15吉瓦。除了地面扶贫项目总规模为10吉瓦左右 ，漫衍式光伏扶贫规模也将抵达5吉瓦;如果按平均每家庭3千瓦盘算 ，将实现166万个家庭屋顶漫衍式项目。
有专家认为 ，光伏扶贫就像是援建“绿色银行”。棚里种菜 ，棚顶发电。种菜发电相得益彰 ，光伏大棚发的电除供棚内照明、浇灌、通风等使用外 ，多余的电还可以全部卖给电网。
“光伏是一个很是好的素材 ，并且通过在许多边远的无电地区 ，通过漫衍式能源微电网 ，甚至把光伏跟光水相结合、光伏跟牧业相结合 ，有许多方法让农村农民有更好的收益。”亚洲开发银行高级能源与碳融资专家体现。
