国家生长革新委日前出台《区域电网输电价格订价步伐（试行）》《跨省跨区专项工程输电价格订价步伐（试行）》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》（简称“两步伐一意见”） ，标记着我国已经建立了笼罩跨省跨区输电工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架 ，输配电价革新也成为电力体制革新领域首个全面完成的专项革新 。
输配电价革新的目标是建立起规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系 ，该体系包括省级电网输配电价、区域电网输电价格、跨省跨区专项工程输电价格以及地方电网和增量配电网配电价格 。
关于担负包管省级电网宁静运行和提供输电效劳的区域电网 ，“两步伐一意见”划定 ，其输电价格在按“准许本钱加合理收益”批准准许收入后 ，按两部制电价形式确定 。其中 ，电量电费反应区域电网提供输电效劳的本钱 ，原则上按区域电网输电线路实际平均负荷占其提供宁静效劳的最大输电容量测算；容量电费反应区域电网为省级电网提供事故备用等宁静效劳的本钱 ，主要考虑提供事故紧急支援能力和对各省级电网峰荷孝敬等因素 ，在区域内各省级电网之间分摊 。
专项输电工程提供跨省跨区专用输电和联网效劳 ，效劳于国家重大能源战略 ，如西电东送、疆电外送 ，国家按项目逐项批准 。“两步伐一意见”划定 ，专项工程初始输电价格凭据经营期电价法审定 。输电价格审定后 ，按期开展本钱监审 ，凭据本钱监审情况 ，建立按期评估调解机制 。专项工程输电价格形式按功效确定 ，执行简单制电价 。以联网功效为主的专项输电工程按简单容量电价审定 。以输电功效为主的专项工程按简单电量电价审定 。
地方电网和增量配电网是省级电网的向下延伸 ，是供电的“最后一公里” 。目前 ，我国陕西、广西、云南等� 。ㄇ⑹校┯�10余个地方电网 。为进一步勉励和引导社会资本投资增量配电业务 ，国家已批复了195个增量配电业务试点项目 。由于地方电网和增量配电网情况庞大 ，为更好指导地方价格主管部离开展事情 ，“两步伐一意见”明确 ，配电网配电价格可以选择招标订价法、准许收入法、最高限价法、标尺竞争法等要领中的一种或几种要领确定 。
国家生长革新委有关卖力人体现 ，“两步伐一意见”是建立输配电价监管体系的重要依据 ，是指导制定相关价格水平的基本规则 ，是实现政府对垄断行业有效监管的重要基础 。“两步伐一意见”的出台 ，将有利于增进全国统一电力市场建设 ，有利于增进清洁能源在更大规模内消纳 ，有利于增进东、西部电网均衡生长 ，有利于增进地方电网和增量配电网的健康生长 。（文章来源：经济日报）
