需求侧响应是新型电力系统必不可少的内容 ，它反应了越发科学的电力系统治理思路 ，即电力系统中的每一个加入者都有义务包管电力系统宁静、经济和高效运行。
一边是新能源的规�；⑼� ，一边是局部时段“缺电力” ，多因素叠加给电力系统带来前所未有的挑战。今年“两会”期间 ，多位代表委员建议 ，增强需求侧响应顶层设计 ，在能源电力“十四五”生长计划中明确需求侧响应的生长要求以及实施路径 ，将需求侧响应资源统筹纳入电力调理运行 ，提高电网调理的灵活性。
在接受记者采访的业内人士看来 ，精准掌握新能源的间歇性、波动性特点 ，做好相应的需求侧响应治理 ，将有效提高新型电力系统的灵活性。从目前需求侧响应情况看 ，“十四五”期间 ，完善需求侧响应的市场化难度较大 ，但这并不影响需求响应成为新型电力系统调理运行的重要资源。
差别化需求响应试点展开
早在2013年 ，我国就启动了电力需求响应都会综合试点建设 ，2019年已在江苏、浙江、上海、河南、山东、重庆等省份试点开展了电力需求响应项目 ，目前国家电网公司经营区已有9省份出台了电力需求响应、可中断负荷等相关支持政策。其中 ，天津、河南、上海等田主要接纳约准时间、约定容量的削峰填谷需求响应方法；浙江、山东、甘肃拟将需求响应纳入电力现货市场交易；冀北将需求响应纳入华北调峰辅助效劳市场。
特别值得一提的是 ，国网浙江电力3月16日印发《多元融合高弹性电网需求响应2021-2023年行动计划》 ，拟利用三年时间 ，全面叫醒网荷互动潜力 ，充分发挥需求响应关于包管电力供需平衡、增进新能源消纳、提升电网运行效率等作用。
在华东电力设计院智慧能源室主任吴俊宏看来 ，需求侧响应是新型电力系统必不可少的内容 ，它反应了越发科学的电力系统治理思路 ，即电力系统中的每一个加入者都有义务包管电力系统宁静、经济和高效运行。需求侧响应的生长也是一个逐步市场化的历程 ，最原始粗犷的方法是拉闸限电 ，最简单普遍的方法是岑岭低谷电价。“可是 ，牢固稳定的岑岭低谷电价也有明显的缺陷 ，反应不了用户心理变革后真实的岑岭低谷情况 ，因此已往泛起了一些地方岑岭低谷电价与岑岭低谷负荷倒挂的现象。现在各人逐步意识到 ，动态的、市场化的方法更有助于提升需求侧响应的效果 ，已往几年我国一些省份接纳了财务补贴需求侧响应的方法就是一种有效实验。”
记者梳理发明 ，如今试点省份普遍构建了需求响应效劳、聚合、信息交互等技术支持系统或�？� ，通过工业用户季节性尖峰电价、跨区省间富余可再生能源电力现货交易购电差价盈余 ，多渠道筹措需求响应补贴资金。
需求响应资源赢利方法简单
“十四五”我国电力供需面临新形势 ，夏冬两季电力负荷“双峰”特征愈发明显 ，随着高比例可再生能源大规模并网 ，电力供需平衡压力陡增 ，亟需发挥电力需求侧响应的积极作用。然而 ，目前电力需求侧响应尚面临诸多挑战。
不可忽视的问题是 ，政策规则还不健全 ，总体统领性的电力需求响应支持政策有待强化。虽然国家层面出台了《电力需求治理步伐》 ，用于指导需求响应生长 ，但对需求响应计划、加入交易的市场机制、技术标准等方面的相关要求还不敷细致。国网黑龙江省电力有限公司董事长、党委书记李永莱认为 ，在电力计划方面 ，电力需求响应仅仅在理念和要领层面作为备选步伐 ，而没有提出明确的定量目标 ，难以作为约束性步伐纳入到整体电力计划体系之中。在能源应急包管方面 ，现行的国家能源宁静应急包管体系把重点放在了能源供应能力和储备能力建设方面 ，对电力需求响应支撑能源宁静应急包管的潜力挖掘不敷。在电力供需协调方面 ，仅仅依靠能源供应侧的生长本钱过高 ，亟需建立通过电力需求响应提高电力系统灵活性的机制和路径。
另一个突出问题是 ，电力需求响应的补贴资金疏导机制不健全。需求响应的补贴资金来源以政府为主 ，受筹集资金规模限制 ，电力需求响应难以规�；⒊Ｌ�。需求侧响应尚未确立合理的整天职摊原则。
在业内人士看来 ，完善电力需求响应的市场化机制最具挑战。我国需求响应市场整体仍处于起步阶段 ，需求响应资源赢利方法相对简单。目前仅山东省建立了需求响应与电力现货市场相衔接的机制 ，但加入交易的深度不敷 ，难以引导多元用户主动加入。
“要害是如何利用价格机制激励各人调理负荷。”国网能源院战略研究所研究员曲昊源接受记者采访时体现 ，好比江苏省建立了以尖峰电价资金赔偿需求响应可中断电价的机制 ，用户侧加入需求响应比较有积极性。如果仅仅调理而没有相应的经济激励 ，无法释放用户侧调理能力。应该勉励负荷聚集商、虚拟电厂等新型市场主体加入电力需求侧响应 ，以提高响应机制的多样化和电力系统的灵活性。
建议完善经济激励机制
业内人士普遍认为 ，需求侧响应是电力现货市场的一部分 ，只是我国尚未建立起电力现货市场 ，暂用需求侧响应替代。随着我国电力市场的逐步完善 ，未来需求侧响应将是电力市场的重要部分 ，它在现货市场、辅助效劳市场中都可以有所体现。“价格仍然会是引导未来需求侧响应爆发的重要信号 ，可是这个信号应来自于反应市场供需平衡的价格。”吴俊宏对记者直言。
目前 ，有看法认为政府补贴资金太少 ，呼吁各地方政府广泛建立需求侧响应机制。“实际上 ，需求侧响应通过政府补贴获取收入是个伪市场 ，因为电力系统的效率不应该体现为外来的补贴上 ，不建议政府资金直接补贴需求侧响应 ，这样有失公正 ，发挥作用也有限 ，如果政府补贴 ，可以补贴全行业 ，全行业再通过市场机制二次分派。”一位不肯具名人士对记者体现。
在李永莱看来 ，目前需完善电力需求响应经济激励机制。建议建立电力需求响应长效机制 ，出台电力需求响应资金包管和财务、税收、信贷等金融支持政策 ，完善峰谷电价、尖峰电价、可靠性电价、可中断负荷电价等价格机制 ，加速推进需求响应本钱纳入输配电价审定政策落地 ，出台发电上网和电网销售环节的峰谷和丰枯电价联动机制或赔偿机制。
别的 ，李永莱还建议立异电力需求响应市场化模式 ，通过柔性负荷提升电力系统灵活性 ，完善柔性负荷等需求响应资源加入辅助效劳市场、现货市场、容量市场的市场化机制 ，付与需求响应资源及其聚合商及格市场主体职位。（来源 北极星输配电网）
