实现碳达峰、碳中和是我国应对气候变革作出的庄严允许，“双碳”目标将作为一项恒久生长战略指导未来较长时间的能源转型生长 。电力是能源转型的中心环节，也是碳减排的要害领域，电力市场作为能源资源优化配置的重要平台，将在增进可再生能源生长、支撑“双碳”目标落实和新型电力系统建设中发挥重要作用 。
电力行业面临大厘革与大挑战
电力行业是我国碳减排的重点领域，目前能源燃烧占我国全部二氧化碳排放的88%左右，电力行业排放约占能源行业排放的41%，由于要承接其他行业的用能转移，电力行业碳排放占比可能继续上升，减排责任重大 。未来随着化石能源替代减排和新能源的跨越式高速生长，电力行业即将迎来大生长、大厘革时期，同时也面临一系列重大挑战 。
首先是电力平衡问题 。新能源对电力平衡的支撑能力缺乏，随着新能源发电占比提升，新能源小发期间电力供应缺乏和大发期间消纳困难的问题将频繁交替泛起，特别是在极热极寒无风、连续阴雨等特殊天气下，电力平衡包管问题突出 。
其次是系统宁静问题，随着新能源发电等电力电子静止设备大宗替代旋转同步电源，电力系统等值转动惯量将大幅降低，新能源机组在扰动下容易脱网可能引发大面积停电危害，电力电子设备比例不绝升高、交互影响增强，电力系统面临新形态的稳定问题 。
别的另有系统本钱问题 。随着新能源跨越式生长，电源环节需要投资更多的系统备用资源、灵活调理资源，电网环节需要投资配套接网送出工程、电网扩展补强工程等，新能源消纳的系统本钱将大幅上升，需要通过市场机制合理量化和有效疏导 。
电力市局面临新变革与新要求
中发9号文以来，我国电力市场建设取得显著效果，“管住中间、摊开两头”的市场花样开端形成 。随着碳达峰、碳中和目标的落实，我国电源结构不绝优化，电力系统运行机理宁静衡模式深刻变革，与之相适应，电力市场也将面临重大变革 。
首先，市场建设目标越发富厚 。我国电力市场建设起初的目标是增进能源资源优化配置，随着新能源快速生长和煤电机组利用小时下降，电力市场建设需要考虑的因素显著增加，建设目标越发富厚，需要在降碳、宁静、生长、效率等多方面考虑，“保供应”和“促转型”将成为未来电力市场建设的主旋律 。
其次，市场形态多样庞大 。我国新能源的资源漫衍特性决定未来生长将泛起集中式与漫衍式并存的趋势，与之相适应，电力市场形态将泛起全国统一电力市场和若干疏散小市场并存的花样 。一方面，通过全国统一电力市场大规模资源配置，实现新能源分季节、区域间余缺调剂、优势互补 。另一方面，微电网、漫衍式能源系统等多种系统形态的生长将催生若干疏散市场 。
第三，商品价值差别化越发显著 。“双碳”目标下电力商品价值不绝细化和差别化，需要通过多样的交易品种，反应差别的价值属性，满足市场主体的多元诉求 。如在电能量价值的基础上，通过辅助效劳市场反应电能商品的宁静稳订价值，赔偿灵活调理资源的收入；通过容量本钱接纳机制，反应电能商品的容量价值，包管富足的发电投资；通过绿色电力交易反应电能商品的情况价值，满足用户绿色消费需求 。
第四，电力交易生态圈不绝扩大 。随着能源互联网形态和功效逐步健全，虚拟电厂、储能、需求侧响应、微网等新兴主体将广泛加入市场互动，并进一步形成电、热、气等多能源耦合与协同优化，市场主体保存多样的交易和效劳需求，电力交易生态圈逐步形成和完善 。
新的变革对市场建设提出了新的要求，需要重点从提高灵活性、包管宁静性、体现外部性、增强开放性着手，开展新型市场体系的研究和设计 。
提高灵活性方面，为适应新能源着力的不确定性，需要推动电力市场向越发精细化生长，满足市场主体灵活调解的需求，同时通过市场机制增进源网荷储高效互动、多种电网形态友好互动，提高新能源消纳水平 。包管宁静性方面，通过辅助效劳市场和容量本钱接纳机制赔偿灵活调理资源的收入，通过完善需求侧响应机制激励用户侧加入调理，包管系统富足的调理能力 。体现外部性方面，完善可再生能源配额交易、绿证交易，连续开展绿色电力交易，增进形成市场导向的绿色能源消费流通体系 。增强开放性方面，不绝加大市场模式、交易和效劳品种的立异，以市场机制引导种种主体广泛加入和友好互动，增强与一次能源市场、碳市场等外部市场的有效互动，实现能源互联网价值创立和共享 。
遵循市场纪律，立足我国国情
尽管碳达峰、碳中和目标下电力市场建设泛起出新的特点和新的变革，但电力市场的基本纪律和我国电力市场建设的基础条件稳定，市场建设必须始终遵循客观纪律和实际情况 。
电力市场的基本功效是发明均衡价格，反应供需变革，通过价格信号指导资源优化配置，使电力系统的经济效率最大化 。“双碳”目标下，电力市场发明价格的功效稳定，中恒久交易通过形成恒久平稳合理的价格，给予市场主体稳定的预期，现货市场通过短期电力供需匹配，形成体现电力商品时间和位置特性的价格信号 。
电力市场模式的设计既要借鉴外洋成熟经验，遵循市场化建设的一般纪律，又必须充分考虑我国实际情况，切合我国社会主义市场经济的基本国情 。
我国能源供需逆向漫衍的特点，决定了能源资源必须在更大规模内进行配置 。我国风能和太阳能资源主要集中在“三北”地区，与负荷中心呈逆向漫衍，外地消纳保存困难，必须依托大电网、构建大市场，统筹利用全网调理资源、深度挖掘消纳空间，为实现可再生能源高效利用提供制度包管 。
双轨制是我国推动电力资源配置方法由计划向市场平稳过渡的重要手段和制度安排，将在较长一段时间内成为市场建设的界限与基础 。其中，优先发电制度主要包管清洁能源消纳、供热和宁静运行所需的调理性发电、跨省跨区资源配置等需求，优先购电制度主要包管居民、农业、重要公用事业和公益性效劳等重点用电需求，优先发购电之外的发用电计划逐步通过市场化交易方法摊开 。电力市场设计时需要充分考虑我国计划和市场双轨制并存的实际 。
增强机制立异，连续完善市场体系
“双碳”目标下的电力市场建设要适应新能源为主体的电力系统特征，不绝进行机制立异和突破，充分发挥市场作用，为新型电力系统建设提供坚实的体制机制包管 。新能源加入市场方面，要建立适应新能源发电的交易组织方法，完善新能源消纳责任分�；�，统筹可再生能源包管政策与市场机制；辅助效劳市场方面，要立异辅助效劳品种，建立辅助效劳用度传导和分摊机制；容量本钱接纳方面，在市场过渡期建立容量赔偿机制，随着市场完善，逐步建立容量市场机制；漫衍式交易方面，要完善漫衍式新能源过网费订价机制，探索聚合、直接交易等多种交易组织方法；电-碳市场协同方面，要增强市场空间协同，建立电价与碳价联动机制，推动绿色认证体系联通 。
新能源加入市场机制
未来新能源大规模接入电力系统，将逐步生长成为电量和电力供应主体，亟需建立并完善新能源加入市场机制，在电力市场中突出新能源的主体职位 。
针对新能源可连续生长的问题，要注重政策的延续性，合理确定并逐步降低可再生能源包管利用小时数，小时数以外部分加入电力市场 。探索可再生能源发电商与大用户签订恒久购电协议，包管可再生能源发电企业稳定现金流和经济收益 。
针对新能源着力波动性和不确定性的问题，要推进中恒久交易向更短周期延伸、向更细时段转变，缩短交易周期、提高交易频次，变电量交易为带曲线交易；勉励新能源报量报价加入现货市场，发挥新能源变换本钱低的优势，实现优先调理 。
针对新能源加入市场后的系统本钱疏导问题，通过可再生能源附加费、电网升级专项资金等模式建立新能源利用本钱的疏导机制；通过市场机制量化调频、调峰、容量、备用、爬坡、转动惯量等系统本钱，凭据“谁收益、谁担负”的原则合理疏导 。
电-碳市场协同机制
全国碳市场已于7月16日正式上线交易，目前只纳入发电行业，首批共2162家火电企业和自备电厂 。电力市场和碳市场以火电作为配合的市场主体，通过价格进行连接，配合增进可再生能源生长 。我国电力市场正处在计划向市场转型期，碳价难以通过电力市场向用户传导，同时由于其他行业纳入间接排放，我国电-碳市场耦合度很高，更需要碳市场和电力市场协调 。在市场空间上，碳配额分派空间及行业基准线制定要有利于电力行业生长，不影响电力供应宁静；价格机制上，要建立电价与碳价联动机制；绿色认证体系方面，建立绿证和用电碳排放之间的互认和抵消机制，探索CCER和绿证两种体系的信息联通 。（来源 北极星输配电网）
