经济相助与生长组织(OECD)近期向有关国家政府提交了首份《G20结构性革新进展的技术性评估报告》，认为中国结构性革新取得积极进展，效果显著。
今年是供应侧结构性革新的深化之年。半年来，不绝深化的供应侧结构性革新，给中国经济带来哪些新变革？革新泛起哪些新特点？面临哪些困难和挑战？未来将如何推进？
革新释放活力提振生长信心
截至2016年底，内蒙古伊泰集团已退出煤炭产能300万吨，并计划在未来五年再退出800万吨产能。“目前煤价较高也能生产，但不如退出这些产能置换出指标，集中起来建设几个优质煤矿。”集团副总经理宋占有说。
淘汰产能做“减法”，提质增效做“加法”。和伊泰集团一样，不少企业和行业从供应端调解中尝到了甜头。
供应侧结构性革新深化之年，各项任务推进有序。统计显示，截至5月底，钢煤去产能划分完成年度目标任务的84.8%和65%；商品房待售面积5月末同比下降8.5%，降幅比上月扩大1.3个百分点；市场化债转股框架协议签约总金额突破1万亿元，5月末规模以上工业企业资产欠债率同比下降0.7个百分点；前五个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的本钱为85.62元，同比减少0.04元；生态环保、农业、水利等短板领域投资快速增长。
“去年以来，在供应侧结构性革新连续作用下，供求关系不绝改善，实体经济总体趋好。”国家统计局新闻谈话人刘爱华说。
从主要指标看，5月份40个工业行业里有34个行业同比价格在上涨，行业供求继续改善。企业利润继续回暖，5月份规模以上工业企业利润同比增长16.7%，增速比4月份加速2.7个百分点。
供求关系改善、市场活力增强、生产预期向好，供应侧结构性革新为经济运行实现稳中向好发挥了要害作用，提振了生长信心。
近日宣布的中国制造业采购经理指数(PMI)数据显示，6月份PMI升至51.7%，连续9个月坚持在51%以上的高位。特别是生产经营运动预期指数比上月上升1.9个百分点，抵达58.7%。“经济增长企稳向好态势进一步明朗。综合研判，未来经济增长呈稳中趋升态势。”国务院生长研究中心研究员张立群说。
结构性革新给中国经济带来的积极变革获得国际机构肯定。世界银行最新《全球经济展望》报告说，中国经济增长势头坚持稳定，经济再平衡不绝推进将增强未来经济增长的可连续性。国际投行摩根士丹利的报告将今年中国GDP增速预期上调至6.6%。
市场化、法治化特点越发凸显
7月1日起，随着一批新的减税降费步伐实施，今年已落地的“降本钱”举措将每年为企业减负凌驾1万亿元。
“去年8个月营改增减税108万元，今年一季度就已减税163万元，是去年减税额的1.5倍。”重庆中科建设(集团)有限公司财务总监陈飞说，国家大力度推进减税降费配景下，减负效果越发显著，增强了企业加速生长的信心。
供应侧结构性革新步入深化之年，市场化、法治化特点进一步强化，一些着眼于中恒久的机制逐步建立。
“已往的电煤中恒久条约定量不订价，许多时候都成了一张废纸。去年底以来，通过‘订价机制+政府督导’的方法，条约约束力增强，有利于煤电双方稳定预期，坚持市场供需稳定。”伊泰集团运销事业部副总经理付红兵说。
陪同经济形势回暖和营商情况优化，各级政府越发注重从供应端发力，在制度供应上为企业生长营造良好情况。
重庆万里高科技有限公司是一家从事无人船开发的企业。今年4月，这家处于首创期的企业，通过两江新区与多家银行配合推出的“信用贷”，从重庆农村商业银行获得100万元贷款，年利率低于商业贷款利率。
“我们这类‘轻资产’企业很难按古板模式获得银行贷款。通过政府信用担保，银行对企业经营业绩、专利获取、信用纪录等方面进行全面评估，审核通事后，一两个月就给足了贷款额度。”公司副总经理周渝陇说。
“政府要有所为有所不为，要害是解决好政府和市场的关系，营造良好的立异创业生态。”两江新区科技立异局局长杨春林说，政府的作用是搭建平台、政策引领、立异效劳，其他方面要由市场来决定。
“深化供应侧结构性革新，要更多依靠市场化、法治化手段。”张立群说。
“我们在地方调研发明，一些技术落后、产品层次低、严重亏损、扭亏无望的‘僵尸企业’仍占用大宗资源，一些‘开关企业’白天关停、晚上开足马力生产，挤压了优质产品的生存空间。”国务院参事徐一帆建议，严格界定“僵尸企业”标准，更多运用市场化、法治化步伐让其退出市场，不可以任何方法“复生”。
深化革新改善制度供应
随着供应侧结构性革新逐步深化，困难和挑战也有所显现。“推进供应侧结构性革新对河北省有特殊重要的意义，但短时间内也面临一些问题。一是去产能任务重、难度大，不但带来巨大资产损失和债务担负，还涉及7万职工安顿；二是降本钱压力大、挑战多，去年河北地方财务减收370亿元，今年预计减收500亿元以上。”河北省政协主席付志方说。
去产能和去杠杆相互牵扯，“僵尸企业”退出带来债务处理等难题；房地产调控深化，热点都会楼市“降温”明显，但深条理矛盾尚未获得有效解决；补短板尚需进一程序动市场力量；企业“高本钱”仍未有效扭转；实体经济仍面临内部结构失衡、运行不畅、杠杆率高等问题；民间投资虽然有所回暖，但动力依然缺乏……
“供应侧结构性革新任务艰巨而庞大，要坚持以深化革新为基础途径，一方面处理好政府和市场关系，另一方面要争取尽快在国企国资、财税金融体制、农村土地制度等要害革新领域取得突破。”全国政协人口资源情况委员会副主任徐绍史说。
出台《关于深化石油天然气体制革新的若干意见》、启动第三批混淆所有制革新试点、全面实施外商投资准入负面清单……今年以来，一系列革新计划相继落地，为供应侧结构性革新创立新的制度供应。
“供应侧、结构性矛盾的表象是要素配置扭曲，但泉源照旧体制机制障碍，要害是坚持问题导向，通过革新提供和完善制度情况。”中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫说，在市场制度层面，健全市场准入、市场交易、破产清算、要素流动等制度；在企业生长层面，激励立异、�；げā⒓跚崴胺训８骸⒚憷赫黄坡⒍�；在政府治理层面，简政放权、减少不当干预、完善财税金融体制等。（文章来源：中国能源网）
